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特斯拉迅速落地中国,与上海市政府对其的厚待分不开。与通常的汽车合资公司不同,特斯拉被允许成立独资公司,而其他公司需严格遵守中资与外资的相关比例。除此之外,上海市提供了大量廉价的土地,近百亿规模的银行借款,甚至还为了特斯拉工厂的落地,不惜拒绝了蔚来汽车在当地建厂的要求。面对上述问题,近年来国家已进行针对性的解决,相关政策也逐渐相匹配形成合力,2017年起全国各地施行了“史上最严”楼市调控政策,且到目前为止并未放松反而在热点地区有所加码,一线城市房地产行业已明显降温并传导至上游卖地环节。面对地方政府卖地收入减少的问题,此次调整中央与地方收入划分改革推进方案一方面保持增值税“五五分享”比例稳定,这相当于给地方政府吃下了“定心丸”,因为2016年国家推出营改增试点时提出,所有行业企业缴纳的增值税均纳入中央和地方共享范围,中央和地方各分享50%,过渡期暂定2年至3年;另一方面后移消费税征收环节并稳步下划地方,2018年全国消费税达1.06万亿元,而地方政府卖地收入为6.5万亿元,消费税逐步下划地方有利于地方政府减轻对土地财政的依赖。此外,2014年起加强了对地方政府隐性债务的管理,此后修订《预算法》,堵住地方融资平台的“后门”,开启地方政府发行债券用于公益性和准公益性基础设施建设的“前门”,支持地方政府基础设施投资的同时妥善化解地方政府隐性债务。

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